在日本这个以大米为主食的国度,正在上演一场令人瞠目结舌的“米荒”。
超市货架上的5公斤装大米,均价一度飙升至5000日元(约250元人民币),几乎是去年同期的两倍,创下历史最高纪录。许多日本人不得不放下米饭,改吃面条、面包甚至土豆。这不仅让普通家庭的餐桌失色,更让日本社会陷入一种前所未有的焦虑:没米下锅了!

日本为什么会闹出 “米荒”?
首先,极端天气是直接导火索。2024年的夏季,日本遭遇了罕见的高温和干旱,全国多地水稻产量大幅下降。特别是东北地区,素来是日本优质大米的产地,却因持续高温导致水稻抽穗期受损,减产幅度高达20%-30%,这让大米供应从源头上捉襟见肘。
其次,旅游业的复苏加剧了供需矛盾。随着疫情阴霾散去,2024年日本迎来了创纪录的外国游客,年度访日人数突破3500万。游客的涌入推高了餐饮业对大米的需求,寿司店、拉面店、居酒屋的米饭消耗量激增,而国内产量却无法跟上节奏。供不应求之下,米价自然水涨船高。
然而,真正让“米荒”升级为危机的,是日本农业体系的结构性问题——农协的垄断与低效。
日本农协(JA)并非单纯的农民组织,而是一个掌控农业全产业链的庞大利益集团。它不仅负责农产品的生产和销售,还涉及金融、保险甚至政治游说。据统计,农协旗下的农林中央金库管理着超过100万亿日元(约5万亿元人民币)的资产,堪称日本经济的“隐形巨头”。
在“米荒”期间,政府累计投放了41万吨储备米,但令人震惊的是,其中95%被农协通过竞标囤积,低价收购后高价卖出,操控市场价格。真正流入零售市场的储备米仅占7%,普通消费者依然买不到平价大米。

更深一层的原因,则是日本长期的“减稻政策”(减少水稻种植面积政策)。为了维持米价稳定,政府从上世纪70年代开始鼓励农民减少水稻种植,转而种植其他作物。这虽然短期内避免了米价暴跌,却导致日本的粮食自给率持续下滑,2024年已跌至37%,远低于发达国家平均水平。当产量因天气骤减时,储备米的缓冲能力捉襟见肘,市场立刻陷入混乱。
一个月前,当时的农林水产大臣江藤拓在讲演中说了一句话:“我从没买过米,家里米多得能卖”。这句废话点燃了全国人民的怒火!江藤拓再怎么辩解,也难逃引咎辞职的命运。
那么,谁来解决“米荒”问题?
石破茂首相把政治赌注压在了44岁的一位政治明星的身上。
5月21日,前环境大臣小泉进次郎在“米荒”风暴中临危受命。
在就任记者会上,小泉发出豪言:“我要当‘大米部长’,把解决大米问题放在第一位!”这句看似直白的表态,背后却透露出他试图以雷霆手段应对危机的决心。短短几周内,小泉推出了一系列大胆举措,试图打破米荒僵局。
第一,暂停竞标,改用随意合约
小泉上任后的第一把火,就是针对国家储备米的分配机制动刀。他果断宣布暂停原定的储备米竞标制度,改由政府直接与大型超市、便利店等签订“随意销售合同”,确保储备米以低价快速流入市场。这一决定直指农协的囤米行为。此前,农协通过竞标几乎垄断了储备米的流向,低买高卖让米价居高不下。小泉的“随意销售合同”绕过了农协,直接将30万吨储备米以5公斤2000日元(约合100元人民币)的目标价格推向市场。

这一招成效显著。5月31日起,东京、千叶、名古屋等地的大型超市开始销售平价储备米,价格低至2138日元/5公斤。消费者蜂拥而至,超市货架一度被清空。小泉亲自到东京品川区的永旺超市视察,面对记者的镜头,他自信地表示:“民间流通渠道的响应速度超乎预期,米价高企的局面正在扭转。”
第二,打击转卖,稳定市场秩序
平价储备米的推出也带来了新问题——“倒卖党”的兴起。一些投机者大量购买储备米,转手在二手平台高价出售,扰乱市场秩序。对此,小泉迅速推动政策落地,要求各大电商平台禁止储备米的倒卖交易。同时,小泉在6月10日的记者会见中明确表示,如果倒卖储备米,将依据“国民生活安定紧急措置法”予以逮捕,并将处以1年以下的有期徒刑或者100万日元的罚款。
第三,放眼长远:考虑紧急进口与农协改革
小泉并未满足于短期救市。6月6日,他在内阁会议后的记者会上抛出重磅表态:“如果储备米耗尽仍无法压低米价,紧急进口大米也是选项之一。”此言一出,引发轩然大波。要知道,日本对进口大米一向严加限制,以保护国内农业。2024年日本进口大米仅占消费量的8%,主要来自美国加州和泰国。

小泉的表态无疑是对农协和农业保护主义的正面挑战。他甚至借用父亲、前首相小泉纯一郎的名言:“农业政策不应有神圣不可侵犯的领域。”这让外界嗅到了他推动农协改革的雄心。
民调显示,小泉的支持率在米荒危机中不断上升,甚至带动了石破内阁的整体支持率的攀升,为执政的自民党在7月的参议院大选中保持胜势,冲出了一条血路。
如果他能够顺利解决米荒问题,并对日本农业实行有效改革,毫无疑问,这些政治业绩将会为他日后登上首相宝座奠定坚实的基础。