报道:特朗普数月前曾讨论前美联储理事沃什提前接替鲍威尔,沃什反对

媒体报道,美国总统特朗普几个月来一直在私下讨论解除美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)职务的可能性,据知情人士向媒体透露,但他尚未最终决定是否在鲍威尔任期于明年结束前罢免他。

华尔街日报报道,据知情人士称,特朗普在海湖庄园会见前美联储理事沃什(Kevin Warsh)时,谈到可能在鲍威尔任期结束前将其解职,并由沃什接任。

沃什则劝特朗普不要罢免鲍威尔,并主张应让鲍威尔完整履行其任期,不应加以干预。媒体称,两人的交流持续至今年2月,而白宫其他人士至3月初仍有人向特朗普建议罢免鲍威尔。

分析认为,任何特朗普罢免鲍威尔的尝试几乎肯定会最终诉诸美国最高法院。而如果美国总统因政策分歧罢免美联储主席,这将可能令接替人选蒙上阴影,并引发金融市场巨震。

特朗普一天三骂 但开不开除鲍威尔白宫内部分歧大

美东时间17日周四早上,特朗普在社交媒体媒体发帖称:

总是太迟和错误的”美联储主席杰罗姆·鲍威尔昨天发布了一份报告,这是又一次典型的、完全的“混乱”!
鲍威尔早就应该像欧洲央行那样降低利率,但他现在应该肯定降低它们。鲍威尔的离职越快越好!

周四美股午盘时段,特朗普又两次喊话鲍威尔。

特朗普说,我认为鲍威尔并没有做好本职工作。如果我提出要求,他就得离开。鲍威尔让我高兴不起来。他总是行动迟缓。

特朗普指责鲍威尔在操弄政治,说他太糟糕了。美国的利率已经上升,利率应当被压下去。鲍威尔应当降息。特朗普还拿欧洲做对比,说欧洲就在降息。

隔了几十分钟,特朗普又“炮轰”鲍威尔,说美联储应当降息,这是联储亏欠美国民众的。鲍威尔将面临很大的政治压力。

特朗普说,鲍威尔唯一能做的好事就是降息。如果欧洲降息,而美联储无动于衷,会让美国处于劣势。成本下降,美国的通胀微乎其微。

特朗普的这些言论显然是对昨晚鲍威尔鹰派声明的回应。特朗普本周三,鲍威尔重申一周多以前的说辞,称美联储“完全能够等到(形势)更明确,然后考虑调整我们的政策立场。” 鲍威尔认为,关税等特朗普的政策让经济面临很高的不确定性,联储要避免关税持久推升通胀。

其实,特朗普早已对鲍威尔不满。特朗普觉得,鲍威尔在抗通胀方面保持“慢半拍”、“行动太慢”。他多次在社交媒体上催促降息,要鲍威尔“赶快动作”。

开不开除鲍威尔 白宫尚无共识

特朗普的顾问团内部对总统应否采取此类行动并无共识,目前仍不清楚特朗普是否真的会罢免鲍威尔。

白宫内部,财政部长贝森特(Scott Bessent)一直坚决反对罢免鲍威尔的建议,认为这样做的收益有限、风险极高。本周他形容美联储在货币政策上的独立性是“珠宝盒”,是美国永远不应破坏的珍宝。

贝森特表示,白宫将于今年秋季,也就是鲍威尔任期结束前约六个月开始遴选下一任美联储主席人选。据多位曾与沃什交流的人士透露,沃什去年曾给人留下印象,即他几乎已被内定为鲍威尔离任后的接替者。

而另一派顾问则跃跃欲试,正在寻求更直接地挑战鲍威尔。他们认为,美联储及其在华盛顿和华尔街的支持者对美联储独立性的崇拜,既缺乏宪法基础,也不利于经济。

尽管存在反对意见,特朗普在私下里仍然告诉身边的人,他想让鲍威尔下台。他还认为,美联储法律里写的“只能因正当理由罢免”的规定,在法庭上其实站不住脚。

特朗普试图推翻旧判例

是否可以在任期未满前罢免美联储主席,目前尚无定论,因为历史上从未发生过。特朗普此前也承认法律对此没有明确规定。去年10月,特朗普曾说:“我当时是威胁要把他免职的,大家都在问这到底可不可以。”

特朗普正试图解雇几名拜登政府的任命官员,但这些人援引一项已有90年历史的法律判例,来挑战特朗普的罢免决定。司法部表示希望推翻该1935年的“亨弗莱执行人案”(Humphrey’s Executor)判例,它曾确立总统不得因政策分歧罢免独立机构委员的先例。

有法律学者认为,该案是支持美联储独立性的最强法律防线。白宫一些官员正在密切关注最高法院是否会推翻这一判例,以决定下一步对鲍威尔的行动。

鲍威尔周三表示,他认为有关特朗普罢免国家劳资关系委员会成员的案件,不太可能适用于美联储。他推测,即便最高法院推翻1935年判例,也可能会为美联储理事提供另一种保护机制。

“这是我们非常密切关注的情况。”鲍威尔说。

早在2017年,特朗普就曾在任命鲍威尔之前考虑提名沃什为美联储主席。沃什曾担任小布什总统的经济顾问,并于2006年被任命为美联储理事,在2008年金融危机期间担任美联储与华尔街之间的联络人,2011年离职。之后他与亿万富翁投资者、财政部长贝森特的导师Stanley Druckenmiller合作。

即使真的罢免 鲍威尔大概率继续主事

自上世纪70年代高通胀以来,美联储始终高度捍卫自身的独立性。录音显示,尼克松总统曾在1972年大选前私下施压美联储主席阿瑟·伯恩斯(Arthur Burns)宽松政策,而伯恩斯也照办了。

经历80年代的高通胀与经济衰退后,美联储和全球其他央行被授予货币政策上的高度自主权。央行的独立性也帮助政客免于为控制通胀而采取的“痛苦”措施负责。

许多美国和国际投资者将美联储独立性视为控制通胀、维持长期国债安全的基石。一旦市场怀疑美联储可能妥协通胀控制,长期国债收益率就可能大幅上升。

六年前,鲍威尔已明确表示他将就罢免决定提起诉讼,近期的公开发言也表明他并未改变立场。

当年,美联储领导层曾决定,如果鲍威尔作为美联储董事会主席的职位受到质疑,联邦公开市场委员会(FOMC)将召开紧急会议立即重新选举鲍威尔为其主席。

FOMC由美联储7位华盛顿总部理事与12家地区联储银行中轮值的行长组成,后者是由地方银行董事会提名,不由总统任命。FOMC每年首场会议会自行选举主席。

因此,哪怕特朗普罢免鲍威尔,在诉讼结果出来前,鲍威尔仍很可能继续实际领导美联储,罢免的实际效力甚微。

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